张湾区航空航天产业园区

• 【投资张湾区】2018年十堰市张湾区政府工作报告

  2017年12月27日在张湾区第九届人民代表大会第二次会议上张湾区人民政府区长周玲各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，是全区上下团结拼搏、奋发有为的一年。一年来，在区委的坚强领导下，区政府凝心聚力，矢志担当，迎着困难上，盯着目标干，较好地完成了九届人大一次会议确定的各项任务，我区被列为“国家知识产权强县工程试点县(区)”，荣获“国家慢性病综合防控示范区”、“国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核典型县域城市”①、“省级生态区”、“全省民政工作先进单位”等多项省级以上殊荣。 （一）区域经济高位增长，综合实力更强预计全年实现地区生产总值500亿元，增长10%；规模工业总产值750亿元，增长18%；固定资产投资268亿元，增长18%；社会消费品零售总额138亿元，增长15%；地方公共财政预算收入9.07亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入32158元，增长9%；农村居民人均可支配收入10682元，增长11%。其中：元至11月社会消费品零售总额排名全市第一，地方公共财政预算收入、固定资产投资排名全市第二，规模工业总产值排名全市第三；前三季度地区生产总值排名全市第二，农村居民人均可支配收入、建筑业总产值排名全市第一。工业加速转型。高端装备工业园、新能源汽车产业园、小微企业孵化园初步建成，循环经济产业园、秦巴武当中医药产业园建设快速推进，入驻新型工业企业17家；猛程智能、震序专用车、双星东风技改等6个项目完工，华润医药、翊鹏新工厂、泰勒卡机床等20多个项目加速建设，优质产能竞相释放。新增创新创业平台3个，惠众科技孵化器列为全市首家省级人才创新创业平台；新增高新技术企业23家，高新技术企业数量、增加值、增速、占GDP比重均名列全市第一；新增规模企业13家、股权挂牌企业②8家、名牌产品14个，“东风汽车车轮”荣获中国驰名商标，“东风商用车”通过长江质量奖③专家评审。服务业繁荣发展。预计实现服务业增加值165亿元，增长10%。新增“限上”商贸企业④11家。昌升商贸城一期、希尔顿花园酒店、西域天街建成开业，四方汇商业楼、金港商谷一期、汽车展示交易中心基本完工，高铁小镇、昌升商贸城二期、万通商贸物流园建设如火如荼。文旅农全面融合。新建标准化农业基地2200亩；创建市级示范农民专业合作社、家庭农场3家。乡村旅游蓬勃发展，新建花果花园村仿古街、柏林鲍花村采摘园、方滩风情商贸街、堵河观景廊道、西沟长河湾、长坪塘等一批农旅融合景区，农家乐、农家旅馆、休闲农庄达300余家，乡村观光、采摘、美食、民俗等旅游节庆持续火爆，预计全年实现旅游人次888万、旅游收入103亿元，分别增长10%、12%。新经济⑤迅猛兴起。建成新经济园区10万㎡，入驻实体200余家，带动就业4000余人。万达科创园、890文化科技园、全国首家家政服务业创新产业园开园，华中地区首家青创社区落户“梦想小镇”，一键通外贸公共服务平台入选省级公共服务试点平台，堰龙马众创空间获省级文化产业示范园区命名。 （二）项目建设卓有成效，发展后劲更足建设项目进展快。在建投资项目273个，同比增加23个。其中亿元以上重大项目50个，新开工重点项目161个。汉十高铁站、京能热电、地下综合管廊、青少年户外培训基地、广电传媒中心、殡仪服务中心等20余个省、市级重点项目建设快速推进。招商项目投资多。成功引进重大项目32个，总投资154亿元，是上年的2.7倍。双星东风工业4.0⑥智能化产业园、清安锂硫新能源、道达3D打印⑦等高端制造业项目落户，十堰欢乐世界、红星国际广场等现代服务业项目相继签约。储备项目后劲足。精心包装、策划、争取项目，列入建设清单项目172个；储备库千万元以上项目39个，总投资540亿元；建设库项目58个，总投资242亿元。争取对口协作援建项目资金2000万元。 （三）各项改革亮点纷呈，体制机制更活机构改革往纵深推进。整合发改与物价、农业与农机畜牧、住建与城改、财政与经管等部门及职能，撤销（归并）机构8个，大部制改革经验被省、市改革办推介。承接市级下放的部分国土审批权，成立区国土资源管理委员会。机关事业单位养老保险改革和黄龙林场、大坝林场改革完成。行政审批制度改革向便民迈进。在全市率先成立区级行政审批局，集中承接15个职能部门行政审批事项，实行一枚印章管审批；新建功能完备、快捷便民的政务服务大厅，联通省、市电子政务平台，打造群众家门口的“办事处”，让审批多操心、群众少跑腿。厉行乡镇权责清单、“双随机一公开”⑧监管清单，把关系群众切身利益和社会观感的“微权力”关进笼子。供给侧结构性改革⑨朝市场挺进。出台支持经济转型发展十条政策，“真金白银”支持企业转型升级。新增市场主体4900个。建设重资产厂房⑩12万㎡，9家企业拎包入驻。服务东风“三供一业”改革辅分离有条不紊。狠抓企业服务，通过“助保贷”企业融资1.4亿元；创新抵押方式，支持企业调度资金1.3亿元；发放新经济补贴3000万元。13个村集体产权制度改革试点如期完成，农村土地承包经营权确权登记颁证顺利收官。 （四）城乡建设焕然一新，人居环境更优基础设施改善大。十竹路张湾段、316国道柏林至黄龙段一期建成通车，幸福路、石家沟路续建完工，阳光大道、风神大道三期、方滩堵河大桥、柏叶路改扩建工程快速推进，三峡路、火箭路、江苏路延长线、高铁站至武当山机场快速通道顺利开工。完成老旧小区改造800户、棚户区改造4029户，启动黄龙、西城、花果、红卫等片区拆迁安置。14个重点村饮水安全工程开工，东风花果水厂至柏林黄龙供水主支管网竣工验收。86公里通村路建成，西沟至秦家坪、花果山至余家湾、阳南沟、转头沟等农村微循环道路打通。乡村道路安全生命防护工程、光纤宽带网络实现全覆盖。黄龙滩村获评国家级传统村落。“移土培肥”套坡改梯工程通过国家和省整体评估验收。生态建设力度大。中央环保督查问题全部整改销号，运行40年的黄龙码头关闭，世代相存的堰石村整体搬迁，库区网箱养鱼彻底清理。推行区乡村三级河长制，神定河水生态修复、犟河人工快渗工程完工。农村生活垃圾处理达到“五有”，以全市第一的位次通过省级整体验收，面源污染得到有效治理。燃煤锅炉淘汰、秸秆焚烧监管、油气回收治理全面加强。基本农田划定工作顺利完成。实现“绿满荆楚”行动目标，森林蓄积量增长4%，森林覆盖率达72.72%。创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇2个。元至11月空气优良天数达标率87.3%，犟河水质提升为三类，神定河水质达到“水十条”考核标准。文明创建变化大。全力冲刺全国文明城市和魅力中国城，投资2亿元，完成主次干道、背街小巷、居民小区、建筑工地、河道水体等全方位整治，城乡面貌日新月异，元至11月全市城市管理考核获得9个第 一、2个第二。加强社会主义思想文化建设，推荐道德模范、身边好人、十堰好人、荆楚楷模34人，注册志愿者3万余人，设置公益广告4.5万块，创建省级文明乡镇1个、文明村4个、文明单位3个，在创建全国文明城市工作中两次获得全市考评第一，在县域文明指数测评中名列全省第一。 （五）民生福祉加快改善，群众获得更多精准扶贫扎实推进。实现减贫3118人、出列村9个，贫困发生率由24%下降到5%。整合资金3.56亿元，推进“六个一批”施重点扶贫项目100多个。发展产业基地5000余亩；建成易迁安置点58个，搬迁3861人；发放贷款2043万元，就业扶贫7442人；发放保障金278万元，兜底保障1119人；投入281万元，为1.4万余名贫困人口购买医疗保险；教育扶贫450万元、2578人次，贫困家庭学生入学全免费。民生保障普惠城乡。实施“我选湖北·立业张湾”，吸引1700余名大学生前来实习实训；新增城镇就业3900人，城镇登记失业率控制在3.44%。启动“全民参保登记计划”乡居民社会养老保险参保率达95%。发放城乡低保金4.2万人次、1271万元，医疗、慈善及临时救助1.1万人次、663万元。基本药物制度有效落实，配送率达86%、使用率达80%以上。沉着应对自然灾害，投入救灾物资2600余万元，紧急转移安置578人，271户倒损房将于年底全部修缮完工。社会事业持续进步。教育质量稳步提升，中、高考成绩取得新突破；全市首家世界500强企业投资的阳光书院建成开学，办学水准、条件、质量全市一流，素质教育示范引领作用明显，投资2亿元的绿源国际学校正在办理建设手续，教育供给侧改革快速形成品牌优势；尊师重教新举措陆续推出，乡村教师待遇稳步提高。第六届汽车文化旅游博览会、“最美张湾人”市民百张笑脸征集展示、百米书画长卷创作展示、戏曲进校园等活动精彩纷呈，省级文保单位黄龙古镇武昌会馆修缮完工，农村体育健身工程基本全覆盖。全面两孩政策落实有效，二孩出生人数同比增长62.03%，出生政策符合率99.33%。 （六）社会大局和谐稳定，城乡治理更好民主法治取得新进步。力推村务公开、村民自治、村务监督，治理省定“难点村”，人民群众知情权、参与权、表达权、监督权保障有力。全面启动“七五”普法，扎实开展“法律六进”成人民调解案件1000余件、法律援助330件、公证案件4600余件。加快基层司法“一所三中心”化建设，西城开发区司法所主体完工；区乡村法律顾问实现全覆盖。信访维稳彰显正能量。组建区综治中心，整合信访接待、应急指挥、心理疏导、网格管理、矛盾调解、公共法律服务和数字城管六大功能。组建黄龙、柏林专职消防队，城郊消防和应急救援有效加强。创新“周一信访稳定日”制度，大力化解信访积案；成功稳控助业担保、德盛华药业、财商财富、E租宝等非法集资案，妥善处理亿科红郡、铸邦巴黎岛、金鼎纺织等重大矛盾，依法破解火箭路、黄石路、石家沟路、阳光大道等项目征迁难题，实现重大活动期间“北京不去人、本地不出事、网上不炒作”。21安全生产保持好局面。严格落实安全生产责任制，扎实开展危险化学品综合治理、有限空间专项检查、粉尘防爆专项整治，实现监管企业、监管区域全覆盖。严防食药安全风险，加强农产品安全源头治理、食药经营过程监管，发布食药安全“红黑榜”，成功破获制售假酒案，保障从农田到餐桌上的食品安全。 （七）政府建设显著加强，行政效率更高依法行政得到了严格坚持。认真落实《张湾区法治政府建设实施方案》《张湾区人民政府重大行政决策程序规定》，坚持重大决策、重要协议合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表建议164件、政协委员提案108件，满意率、基本满意率100%。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。干部作风实现了明显好转。深入开展“两学一做”学习教育，驰而不息纠正“四风”，全面强化政府部门履职尽责督促检查，不作为、慢作为、乱作为问题得到有效整治。干部谋划工作、积极担当、主动服务的意识显著增强，为100多家企业代办手续1500余件，办结不动产权证33宗，减少企业成本300余万元；办结审批服务事项1.7万余件，新型亲清政商关系正在加快形成，各项工作得到上下好评。侯卫东官场笔记廉政建设形成了良好生态。严格落实政府党组主体责任，强化行政监察、审计监督，顺利通过省委精准扶贫专项巡视和省级交叉审计，全面开展本级财政预算执行审计、经济责任审计、固定资产投资审计和稳增长政策落实跟踪审计，旗帜鲜明反腐败，营造了风清气正的干事创业环境。在加快全区经济社会发展的同时，统计、档案、消防、民兵预备役、机关事务、民族宗教、妇女儿童等各方面工作都取得了新成绩。各位代表！即将过去的一年，在区委的坚强领导下，区政府坚持转型升级、加快发展，经济总量稳居全市第一方阵；坚持保护生态、绿色发展，入选全国18个生态环境改善最明显的县域城市之一；坚持改革开放、创新发展，全面深化改革走在全市前列，新经济产业处于领先地位；坚持改善民生、共享发展，全面建成小康社会迈出坚实步伐；坚持从严治政、比拼发展，干部作风在招商引资、项目建设、精准扶贫、文明城市创建、魅力中国城竞演中得到全面锤炼，克难攻坚、创先争优的拼劲竞相迸发，张湾快速发展的蓬勃生机和美好前景充分显现。各位代表！即将过去的一年，是极不平凡的一年，一年的奋斗精彩纷呈，一年的业绩光辉灿烂，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协监督支持的结果，也是全区广大干群众志成城、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向奋斗在各战线的干部群众，向竭力支持政府工作的人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和无党派人士，向东风公司和驻区各单位，向所有关心帮助张湾建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们必须增强忧患意识，清醒认识工作差距，大力解决农业效益不优、第三产业占比不高、实体经济发展艰难等问题，大力补齐改变格局的项目不多、全员招商的氛围不浓、领军企业的培育不够等短板，大力根治少数单位和干部责任意识不强、担当精神不够、工作效率不高等现象，着力推动全区经济社会更好更快发展。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我区创建全国文明城市和全国生态文明建设示范区，率先在全市脱贫摘帽的攻坚年。新时代须有新气象，新征程当有新作为。我们必须抢抓各种有利机遇，勇于担当，积极作为，干在实处，走在前列，努力推动全区经济建设实现新跨越、生态建设取得新进步、深化改革实现新突破、文明创建迈出新步伐、民生保障达到新水平、维护稳定夺取新成效，奋力开创张湾转型跨越发展新局面。2018年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持稳中求进总基调，以区委“1234”目标为统揽，以提高人民群众幸福感、获得感、安全感、认同感为中心，以统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作为主线，集中打好转型升级持久战、精准扶贫攻坚战、生态文明保卫战、和谐稳定阵地战，加快建设“一极四区”，加快在全市率先全面建成小康社会。222018年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长9%；区级公共财政预算收入增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率、万元生产总值能耗、主要污染物排放量、安全生产等指标控制在市定目标内。2018年的重点工作任务是： （一）坚定不移谋发展，加快经济转型升级提升实体工业质量。全力支持东风商用车国际化战略和整车专用化战略，积极服务东风M9T、猛士民用版等项目落地和“三供一业”分离移交；以专用车、新能源车为方向，推进新能源电动车、新能源电池、银轮新工厂、东风辉门、维斯曼等项目建设，发展壮大汽车产业。以高端装备工业园为依托，推进宜盛东方、道达3D打印、巨浪机器人、装配式产业园、双星东风工业4.0智能化产业园等高端装备项目建设，争创全省装备产业集群区。以生物产业园为依托，加快推进华润医药、国药控股、宏康医药、秦巴武当中医药产业园等项目投产，打造现代生物产业集群。以环保产业为重点，建设国家级循环经济产业园。以工业新区、西城开发区为依托，力争新增规模企业15家、高新技术企业20家、股权挂牌企业10家、专利授权180项，高新技术产业增加值占GDP比重达20%以上，协同郧阳区争创国家级高新区。壮大现代服务业体量。以汉十高铁站为中心，加快推进昌升二期、三期、总部经济园、万达绿松石城、熊家湾片区综合体、高铁站片区综合体建设；以凯旋大道、发展大道为枢纽，实现金港商谷、四方汇全面开业，加快十堰欢乐世界、45厂片区综合体、红卫片区综合体建设，培育现代服务业示范区。23激发新经济能量。以“互联网+为方向，组建新经济联盟，做强五大新经济产业园，新增园区3个，引导新经济与实体经济融合发展。充分发挥新经济产业基金、十堰青年股权投资基金的杠杆作用，培育引进“互联网+实体”企业3家，互联网支付、电子商务结算企业3家以上，国内外知名银行、保险、证券、基金和咨询机构3家以上，生态养老、旅居养老企业2家以上，力争新经济产值达到120亿元，打造全市新经济产业聚集区。 （二）真抓实干建项目，加快发展动能培植把2018年定为“项目建设年”和“招商提升年”，牢固树立抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展的思想，精心谋划项目，多方争取项目，全员招商项目，着力建好项目，积极扩大有效投资。精准争取一批好项目。认真研究国家政策走向、投资方向和市场导向，抓好重大项目策划、论证、包装、争取，力争对上争取各类项目80个以上。精诚招商一批大项目。强化政策导向，用足用活优惠政策强力招商，引进亿元以上重大项目20个以上。细化招商任务，构建“个个单位有责任、人人肩上有压力”的大招商格局。优化项目服务，实行重大招商项目“一位区级领导牵头、一个工作专班服务”的包联责任制。实化过程管理，实行周督办、月例会、季通报、年评比制度，提升招商工作质效。硬化考核奖惩，增强责任感，加强约束性，调动积极性。24精心建设一批新项目。扎实开展重大项目集中开工、季度拉练、定期督办，规范项目建设清单管理，确保全年新开工50亿元级项目5个、10亿元级项目5个、亿元级项目20个，每季度新开工项目30个以上。启动浙江路综合改造、柳陂至土门段改扩建工程，加快三峡路、火箭路、方滩堵河大桥、446省道白石至大川、叶湾至方滩道路改扩建工程、高铁站至武当山机场快速通道建设，确保阳光大道、风神大道三期建成通车。推进青少年户外培训基地、广电传媒中心、“三馆两中心一广场”建设。实现京能热电建成投产。启动棚户区改造5000户，完成老旧小区改造1000户。 （三）不遗余力抓扶贫，加快乡村振兴步伐打好精准扶贫攻坚战。实现贫困人口全部脱贫、贫困村全体出列、易地搬迁全面完成，确保“脱真贫、真脱贫”。继续抓好就业扶贫、消费扶贫、兜底扶贫，完善贫困村饮水、道路建设。加快产业扶贫，提档升级农业采摘基地1000亩，巩固发展露地蔬菜、设施蔬菜、订单蔬菜1.5万亩以上；培育示范村20个、家庭农场10家、产业大户20家；农产品加工产值达到30亿元。探索资产扶贫，用足用活3000亩补充耕地交易指标；发展农村各类产业协会、联盟，推行“村委会+合作社+农户”模式，以扶贫资金和贫困户土地入股，引导农民精准生产、抱团发展。推进电商扶贫，加快农村电子商务标准化建设，村级电商覆盖率达到50%，创建“全省电子商务进农村综合示范区”，让贫困户在生产、营销全过程受益。25推进农村治理现代化。完善联系帮扶措施，加强乡镇街道和政府部门干部教育培训与考评激励，培养一批懂农村、懂农业、懂农民的基层干部队伍。狠抓基层政权建设，有效治理难点村，严肃查处“微腐败”，强化区对乡镇街道的领导、统筹、谋划以及乡镇街道对村（社区）的指导、管理、监督，杜绝放任自流、胡乱作为或不作为、慢作为。推进乡风民风建设，健全村民议事会、道德评议会，增强村民自治功能，有效引导村民自我约束、自我净化、自我提高、自我完善，促推民风向善，提升村民素质，建设现代农村。侯卫东官场笔记提升乡村旅游吸引力。启动建设美丽乡村示范片区5个，加快建设花果颐养小镇、柏林民俗小镇、黄龙旅游度假区、西沟白石街、方滩特色旅游小镇等一批乡村旅游节点，培育星级农家乐15家、田园综合体2个，挖掘包装一批传统村落、民俗村落。探索“互联网+旅游”、“民俗文化+旅游”、“养生养老+旅游”新模式，把农村建成游客开心游览、舒心休憩、放心消费的精神家园。 （四）一以贯之推改革，加快体制机制创新加快市场化改革。深化供给侧结构性改革，建立落后企业市场化退出机制，有序清理“僵尸”企业；探索投融资改革，启动城投债、项目收益债发行工作，为重大项目建设筹集资金；鼓励社会资本设立产业引导基金、股权投资基金、创业投资基金，激发创新创业活力；加强上市培育，鼓励企业在多层次资本市场直接融资；落实优惠政策，积极争取县域经济发展调度资金、转型升级发展资金、应急周转资金，扶持实体经济发展壮大。全面启动农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革。推进机构改革，完成有线电视站改制和事业单位公车改革。推进事业单位分类改革，推行政事分开、事企分开、管办分离。优化审批服务流程，完善相对集中行政许可权事项划转、审管分离，实现行政审批与市场监管无缝对接。加快推进技术革新，实现审批服务规范化、数据化、网络化，打造群众满意的“政务超市”、“政务淘宝”。26培育开放型经济。坚持引进来和走出去并重，提高经济外向度。积极融入“一带一路”，支持湖北一键通外贸平台发展，建设境外汽车零部件总装产业园，推动商用车、汽车零部件等优势产品走出国门；引导企业参加国内外专业会展、经贸洽谈，举办中国汽车造型设计大赛，吸引一批外部投资者前来合资合作。实现外贸出口1.5亿美元，增长15%；利用外资8000万美元，增长10%。 （五）持之以恒保生态，加快城乡环境治理加强生态保护。推进裸露山体生态修复、水土流失综合治理，严格保护基本农田，加强污染场地治理与修复，降低土壤环境风险。抓好大西沟自然保护区管理建设，推进黄龙湿地公园、老母荒森林公园、牛头山森林公园建设，增加绿色福利。持续抓好“绿满张湾”行动，推进人工造林、封山育林、天然林保护工程，维护生态安全。27推进生态修复。开展“向污染宣战三大行动”，完成4个乡镇污水处理厂提档升级，加强入河排污口整治，有效控制点源污染；实施农村环境综合整治，加强城乡生活垃圾治理，全面清理规模化畜禽养殖，有效控制面源污染；深化河长制管理，加强黄龙库区饮用水源地保护，加快“两河”生态修复，确保水环境质量稳定达标；狠抓秸秆禁烧、扬尘治理、燃煤锅炉淘汰、工业达标排放，有效防治大气污染。建设生态文明。加快生态文明建设体制机制改革，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”；加强规划、环评引领，严格执行环境准入制度，对涉及环保红线、破坏生态环境的项目“一票否决”。推进资源集约节约利用，发展绿色低碳循环产业。扎实开展生态、绿色创建。在全市率先启动创建全国生态文明建设示范区。 （六）千方百计惠民生，加快社会事业发展抓好教育优质均衡发展。坚持从严治教、依法治教，加强师德师风、校风学风建设，提高教育教学质量。深化教育改革，鼓励社会资本高标准办学，加快普惠性学前教育发展。优化教育资源布局，增加汉江、车城、红卫片区学位，推进区实验中学综合楼、市九中综合楼、上河小学、柏林中心小学、柏林中心幼儿园建设，缓解学位供需矛盾。2928抓好卫生计生工作争先进位。提升基层医疗服务能力，规范社区卫生服务站监管，推动村卫生室全部达到“五化”标准；扩大“医养融合”试点，加快建设“健康张湾”。提高计生优质服务水平，综合治理出生人口性别比。抓好文体事业产业建设。完善公共文体服务设施,改造升级乡镇街办综合文化服务站；完成黄龙古建筑群修缮保护工程，升级改造广电网络；实现69个行政村体育健身工程全覆盖。支持企业拍摄《东风浩荡》影视剧，弘扬东风创业精神；积极对外招商，加快汽车工业文化遗产保护与开发。抓好基本民生保障。新增城镇就业2200人。深入推进“全民参保登记计划”，实现应保尽保。加强社会救助，规范城乡低保管理。发展“互联网+居家养老”，办好三胞集团智慧养老试点，推进汉江文旅养老小镇建设，新增养老服务机构床位200张。抓好征迁安置，推进殡仪服务中心建设。 （七）标本兼治促稳定，加快社会治理能力建设加强法治建设。依法开展村居换届工作。落实“谁执法、谁普法”责任制，推进区乡村公共法律服务体系建设，抓好“七五”普法中期考核评估。深入推进“无传销社区”、“消费者满意街区”、法治单位创建活动。侯卫东官场笔记加强信用建设。建立健全社会信用体系，强化部门协同监管，加大社会组织信息公开、违法查处力度，建立异常名录和“黑名单”制度；推进信用信息共享交换，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，促进企业、组织和个人诚信自律。加强平安建设。防范和治理社会风险，杜绝重特大事故发生。推进信访源头治理，加强社会稳定风险评估、重点领域矛盾纠纷排查化解、群体性事件预防处置。推行安全生产责任清单，对消防、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、人口密集场所实施有效管控。健全从农产品到食品生产、销售全过程监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。 三、持续加强政府建设 （一）讲政治顾大局，提高政治站位以党的十九大精神为指引，牢固树立“四个意识”，与党中央保持高度一致，不折不扣执行党的路线方针政策，全力以赴落实上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。注重从政治上把握大局、看待问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，坚决维护区委权威，虚心接受人大、政协监督。坚决反对表里不 一、阳奉阴违，坚决反对自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通。 （二）尽责任谋发展，强化使命担当珍惜人民赋予的神圣权力和组织给予的工作平台，在其位，谋其政，忠其事，履其职，时刻把使命放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，提速提效，敢抓敢管，主动作为，奋发有为，担好深化改革之责，履好推动发展之责，负好服务群众之责。建立激励机制，让干得好的有成就感，干得差的有羞耻感，引导干部愿干事、敢干事、干成事。坚决杜绝混日子、守摊子、掉链子、扳乱子，做到无愧于俸禄、无愧于职责、无愧于人民。 （三）创一流争先进，开辟崭新气象增强张湾争当全市发展排头兵的政治认同、部门争当全市行业排头兵的竞进意识、个人争当单位排头兵的比拼精神，保持不进则退的危机感、慢进亦退的紧迫感、时不我待的责任感，抢前争先，追求卓越。建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象，每个单位都谋求进步，每一行业都寻求卓越，每项工作都追求完美，每位干部都务求出彩，不碌碌无为,不敷衍塞责，各项工作在全市保三争二竞一。 （四）守规矩保安全，清净行政生态全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，坚决执行中央“八项规定”及其实施细则，持之以恒正风肃纪。坚持用制度管权管事管人，从严管理、从严监督、从严执纪，加大对重点领域、重点部门、重点资金和关键环节的巡查监督力度，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，以廉政建设的实际成果取信于民。 （五）顺民心解民困，增进民生福祉全心全意为人民服务，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。把群众的事当成自己的事，放下架子，沉下身子，深入群众，了解实情，把惠民政策落实到位，把困难群众救助到位，把矛盾纠纷化解到位，决不因联系不紧让群众抱怨。把企业的难当作自己的忧，不等不靠，不推不拖，建立企业台账，梳理企业诉求，了解企业规划，及时提供服务，决不因服务不周让企业不满。 （六）抓学习提能力，增强工作本领深入学习党的理论知识，认真领会十九大和中央经济工作会议精神，做到思想“不落伍”、行动“不掉队”。系统研学政策法规及与工作有关的业务知识，不断提升依法行政和驾驭市场经济水平，争做懂预算、懂工程、懂基层、懂群众的行家里手。增强解决实际问题能力，确保面对矛盾不束手无策、面对工作不一筹莫展、面对问题不惊慌失措，决不让工作任务因自己延误，不让差错失误因自己出现，不让单位形象因自己受损。各位代表！新时代催人奋进，新征程鼓舞人心！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，实干善干，大干快干，为加快建设“一极四区”、率先在全市全面建成小康社会而不懈奋斗！附：《政府工作报告》相关词语解释①国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核典型县域城市：指近年来国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核结果总体较好或环境质量持续改善的城市，2017年全国共有18个县域城市入选，张湾区是全省唯一。②股权挂牌企业：指注册地在境内、股票在代办股份转让系统挂牌交易的股份有限公司。③长江质量奖：指评选对象为湖北省内实施卓越绩效模式，强调战略和社会责任，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业或组织，是湖北省政府设立的最高质量荣誉奖。④“限上”商贸企业：指主营业务收入达2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。⑤新经济：内容涵盖新技术、新产业、新业态、新模式，涉及 一、 二、三产业，不仅包含三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产业中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村 一、 二、三产融合发展等等。⑥工业4.0：指工业四代，利用物联信息系统将生产中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化，最后达到快速、有效、个人化的产品供应。⑦3D打印：是快速成型技术的一种，一种以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式来构造物体的技术。⑧双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。⑨供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，包括劳动力、土地、资本、制度、创新等要素。实质是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革及规范政府权力。⑩重资产厂房：指由政府投资建设厂房，企业购买设备即可生产，以减轻企业投资负担，缩短项目建设周期，加快产业集聚发展。供一业”改革：国资委、财政部发布《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》，将家属区供水、供电、供热和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理，减轻国企负担，集中精力发展主营业务。贷：指由地方政府与银行共同筛选企业组成“小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。培肥：指移民搬迁、拆迁建设、农地征用时，把农田肥土层剥离出来，转移至原来较贫瘠土地上，以保护资源、改良土壤、种植作物。有”：指农村生活垃圾处理达到有处理设施、有人员、有回收点、有村规民约、有经费投入的标准。一批：指产业发展一批、转移就业一批、扶贫搬迁一批、扶智助学一批、医疗救助一批、保障兜底一批，实现农村脱贫。选湖北·立业张湾”：指区政府落实省政府“我选湖北”战略，积极吸引大学生来张湾实习实训、就业创业，激发全社会创新创业能力，为实现全区发展战略提供人才保障和智力支撑。民参保登记计划”：指依据《中华人民共和国社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息对比、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。点村”：指村级组织涣散、农业基础薄弱、经济发展滞后、农民增收困难的村。律六进”：指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。所三中心”：以司法所为平台,成立人民调解中心、法律服务援助中心、社区矫正帮教安置中心。21“红黑榜”：指食品药品抽检中合格即纳入红榜，抽检不合格即纳入黑榜。22“一极四区”：指区委九届党代会提出的构建“区域性中心城市核心增长极”，打造“国际商用车之都核心区”、“全国生态文明建设示范区”、“全省转型发展引领区”、“秦巴山片区全面小康社会样板区”。23互联网+：指利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，形成经济发展新形态。24三馆两中心一广场：指张湾区正在规划建设的图书馆、档案馆、文博馆、劳动就业服务中心、湿地宣教中心、汽车文化广场。25补充耕地交易指标：指通过实施土地开发、复垦等措施新增的，验收合格并报国土资源部备案确认，可在省补充耕地指标交易平台进行交易的土地指标。26“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。27向污染宣战三大行动：指开展饮用水水源保护、空气质量改善、打击环境违法行为“零容忍”行动。28“五化”：指村卫生室建设达到产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。29医养融合：指医疗资源与养老资源相结合，集医疗、康复、养生、养老等为一体的新型养老服务模式。

  2025-07-15

• 【十堰招商】十堰营商环境综合排名全省第一 招商引资动能持续增强

  湖北省政府办公厅发布2023年第一季度优化营商环境专项督查通报，十堰市在开办企业、办理建筑许可等9项指标问卷调查中综合得分位居全省首位，为区域招商引资注入强劲动力。此次督查聚焦简政放权、投资审批等重点改革事项，通过实地考察与问卷调研相结合的方式，全面评估各市州营商环境建设成效，十堰市凭借系统性改革举措和服务效能提升实现综合排名跃升。 （一）政策机制构建形成优化合力。十堰市建立优化营商环境工作联席会议制度，出台专项分工方案，将改革任务分解为具体行动清单。创新实施"月分析、季拉练、年巡检"投资项目推进机制，通过定期调度、现场观摩、考核评估等方式压实责任。针对重大项目和重点企业推行"首席服务官"制度，从项目落地到生产经营提供全周期帮办服务，推动政策红利直达市场主体。 （二）重点领域改革取得实质突破。在政务服务领域，十堰市深化"互联网+政务服务"改革，推动高频事项全程网办，简化审批流程。商事登记环节推行"一窗通办"，压缩开办企业时间。不动产登记实现"一窗受理、集成服务"，优化登记流程。获得电力、用水、用气等公用事业服务推行线上报装、并联审批，缩短办理时限。市场监管方面实施"双随机、一公开"监管，维护公平竞争市场秩序。 （三）发展环境优化促进质量提升。通过营商环境持续改善，十堰市市场主体活力不断增强，投资吸引力显著提升。一系列改革举措降低了制度性交易成本，企业办事便利度提高。专项督查显示，市场主体对十堰市政务服务效率、政策落实力度等方面满意度较高。优化的营商环境为十堰市高质量发展提供了支撑，推动产业升级和经济结构优化，形成改革与发展相互促进的良好局面。

  2025-07-14

• 【十堰招商】湖北六市州新增国家知识产权示范试点赋能高质量发展

  2023年，湖北省武汉、宜昌、十堰、荆门、黄冈、咸宁六市州新增一批国家知识产权试点示范县市区和园区。其中，荆门钟祥市、十堰茅箭区实现湖北省国家知识产权强县工程示范县（区）零的突破，武汉经济技术开发区等入选示范园区，黄冈黄梅县等入选试点县（区）及园区。此举将优化创新生态，强化知识产权保护运用，为招商引资和产业升级注入新动能。 （一）政策引领与突破意义。国家知识产权局发布相关通知，明确支持多地开展知识产权试点示范工作。湖北省此次新增的示范试点单位涵盖县市区和园区两个层面，标志着该省知识产权强省建设迈出关键步伐。荆门钟祥市与十堰茅箭区成功跻身示范县（区），填补了湖北省在该领域的空白，为省内其他地区提供了可复制的经验。武汉经济技术开发区作为国家级经开区，其示范园区的获批将助力汽车及零部件等主导产业的创新发展，提升产业链知识产权竞争力。 （二）区域特色与实践路径。各新增试点示范单位结合本地产业优势，探索差异化发展路径。荆门钟祥市聚焦精细化工、农产品加工等特色产业，通过建立知识产权协同保护机制，推动专利技术转化应用；十堰茅箭区依托汽车产业基础，加强知识产权全链条管理，促进产学研用深度融合。武汉经济技术开发区围绕新能源与智能网联汽车产业，搭建知识产权公共服务平台，为企业提供维权援助、导航分析等专业服务。黄冈黄梅县、宜昌当阳市、咸宁赤壁市针对纺织、建材、机电等传统产业，开展知识产权“入园惠企”行动，提升中小企业创新能力。荆门高新技术产业开发区重点培育光电子信息、高端装备制造等新兴产业，通过试点建设完善知识产权激励政策，吸引创新资源集聚。 （三）全省布局与发展成效。近年来，湖北省持续推进知识产权领域改革，构建“示范引领、试点带动、全域推进”的工作格局。通过强化政策支持、完善服务体系、深化协同保护，湖北省知识产权创造质量、运用效益、保护力度和管理效能显著提升。截至目前，该省国家知识产权强县工程示范县（区）、试点县（含传统保护县）及示范园区、试点园区数量稳步增长，形成覆盖不同区域、不同产业的知识产权发展体系。下一步，湖北省将以试点示范建设为抓手，持续深化知识产权领域“放管服”改革，推动创新成果与产业需求精准对接，助力构建现代化产业体系。

  2025-07-14

• 【十堰招商】十堰召开5G网络建设调度会 政企协同推进数字经济基础工程

  十堰市经信局近日组织召开5G网络建设专题调度会，部署全市通信基础设施攻坚任务。作为鄂西北地区数字经济发展的关键工程，本次会议重点协调解决基站选址、频谱规划等核心问题，同步推动招商引资与智慧城市建设的深度融合。市政府分管领导、市直单位及三大运营商代表共同研讨了网络覆盖、安全部署等实施方案。 一、政企联动构建5G建设协同机制 会议在十堰市经信局三楼会议室举行，市直部门涵盖自然资源、住建、电力等12个关联单位，通信企业包括湖北移动、电信、联通十堰分公司及铁塔公司。与会方建立了周报制度与问题会商机制，重点协调公共场所基站选址、电力扩容等共性难题。市经信局通报了前期专项督查结果，指出部分区域存在物业阻挠施工、转供电费用过高等梗阻问题。 二、梯次推进网络覆盖三年行动计划 根据全省5G基站建设专项规划，十堰市采用"中心城区-县城-乡镇"三级推进策略。当前已完成主城区重点商圈、工业园区连续覆盖，丹江口市、郧阳区等县市核心区域进入设备调试阶段。针对武当山景区等特殊场景，采用微基站与宏站结合方案，严格遵循文物保护与景观协调要求。运营商联合提出700MHz频段广覆盖方案，可降低30%山区建站成本。 三、强化要素保障破解建设瓶颈 自然资源部门承诺将5G站址纳入国土空间规划"一张图"，简化临时用地审批流程；住建部门明确要求新建住宅小区预留通信设备间；市场监管部门开展转供电环节收费专项整治。电力公司配套实施电网改造项目，在张湾区、茅箭区试点"5G+智能电表"融合建设模式。会议特别强调塔桅安全标准，要求对既有基站进行全面防风抗震检测。 四、应用牵引培育数字经济生态 围绕"建用并举"原则，十堰市启动5G+工业互联网专项行动，在东风商用车等龙头企业部署机床联网、远程运维场景。文旅部门联合运营商开发武当山AR导览、丹江口水库水质监测等应用。市教育局推进5G+智慧教育项目，已完成20所中小学网络升级。农业农村局试点食用菌大棚物联网系统，实现郧阳区200个种植单元环境精准调控。 五、立体宣传营造社会支持氛围 市委宣传部制定专项传播方案，通过政务新媒体解读基站辐射标准，组织市民代表参观核心机房。在人民广场、万达商圈设置体验区，展示8K直播、云VR等消费级应用。针对网络谣言建立联合辟谣机制，通信管理局每月发布建设进度白皮书。工会系统开展5G知识竞赛，累计覆盖企事业单位职工超3万人次。 十堰市将5G网络建设纳入市级重点督查事项，实行"月通报、季考核"制度。经信部门牵头编制《5G基站建设保护条例》地方标准，探索"多规合一"审批改革。预计到规划期末，十堰市将建成5G基站超6000个，实现乡镇以上区域全覆盖，为智慧交通、远程医疗等民生领域提供基础支撑。

  2025-07-14

• 【十堰招商】十堰20项技术成果获评“中国好技术” 助力区域创新与招商引资

  十堰市近年来通过积极参与“中国好技术”评选，推动科技成果转化与招商引资工作取得显著成效。中国生产力促进中心“中国好技术”运营管理团队曾赴十堰调研，考察了包括东风延锋、恒进科技在内的16家获奖企业。据统计，十堰市共有20项技术成果获评“中国好技术”，这些成果通过对接国家“一带一路”战略，为企业解决了融资、销售、人才等难题，促进了技术向产品的转化。十堰市科技局表示，未来将进一步加强与国家级平台的合作，推动更多科技成果走向国内外市场。 一、“中国好技术”评选助力十堰科技创新 “中国好技术”评选是中国生产力促进中心发起的全国性技术创新评价活动，旨在挖掘和推广具有市场潜力的先进技术。十堰市科技局积极组织企业申报，通过严格筛选和专家评审，累计有20项技术成果获得认定。这些技术覆盖汽车制造、新材料、智能制造等领域，展现了十堰作为老工业基地的转型成果。例如，东风延锋的汽车智能座舱技术、恒进科技的精密轴承制造工艺等，均通过评选获得了国家级认可。 二、调研活动深化产学研合作 中国生产力促进中心团队曾赴十堰实地考察，重点调研了16家获奖企业的技术应用与产业化情况。调研期间，专家与企业就技术升级、市场拓展等议题展开交流，并探讨了如何通过“中国好技术”平台对接资源。十堰市科技局生产力促进中心表示，此类调研为本地企业提供了与国家级智库直接对话的机会，帮助企业突破发展瓶颈。例如，部分企业通过平台解决了融资难题，加速了技术成果的规模化生产。 三、科技成果转化服务区域发展 获评“中国好技术”的20项成果中，多项已实现产业化并产生经济效益。十堰市科技局通过政策引导和资源整合，推动技术成果与市场需求精准对接。例如，某环保材料技术被应用于南水北调工程，既解决了环保难题，又为企业打开了新市场。此外，十堰市还借助“中国好技术”品牌效应，吸引了一批上下游企业落户，形成了产业链集聚效应，为招商引资提供了新动能。 四、未来规划：打造创新高地 十堰市科技局提出，下一步将强化与中国生产力促进中心的合作，重点推进三项工作：一是加强北京与十堰的供需对接，促进技术转移与人才交流；二是推动获奖技术融入“一带一路”项目，拓展国际市场；三是培育更多创新品牌，支撑“现代新车城、绿色生态市”目标实现。通过持续优化创新生态，十堰市力争成为湖北省乃至中部地区的科技成果转化示范城市。

  2025-07-14

• 【竹山县招商】湖北竹山重点招商项目及农特产品推介活动在南京成功举办

  湖北省竹山县通过招商引资活动，在南京香格里拉酒店成功举办了重点招商项目及农特产品推介会。此次活动借助中国储运高峰论坛的契机，全面展示了竹山县的招商项目、文化旅游资源和优质农特产品。8家竹山知名企业参与推介，通过宣传片播放、现场讲解、资料发放等方式，向全国企业展现了竹山县的生态优势、自然资源和营商环境。活动吸引了众多企业关注，部分企业表达了投资意向，农特产品线上订单显著增加，为竹山县的招商引资和产品推广奠定了良好基础。 一、活动背景与目的 竹山县位于湖北省西北部，自然资源丰富，生态环境优越，拥有绿松石、茶叶、山野菜等特色产业。为加快县域经济发展，竹山县积极推动招商引资工作，借助中国储运高峰论坛在南京举办的契机，组织重点企业和优质产品进行推介。此次活动旨在吸引更多企业投资竹山县的招商项目，同时提升竹山县农特产品在长三角地区的市场影响力。 二、活动主要内容 活动现场通过电子显示屏循环播放《大美竹山》《竹山旅游》《竹山绿松石》等宣传片，全面展示了竹山县的生态风光、文化底蕴和产业优势。竹山县招商团队向参会企业发放了500余份招商手册，详细介绍了当地的投资政策、重点项目和营商环境。8家竹山企业携带300多份参展产品，包括圣水茶业、星梦茶业、楚茗源等知名品牌，现场展示了竹山县茶叶、山野菜、畜牧产品等特色商品。 三、活动成效与反响 此次推介活动吸引了约200人关注竹山县招商和参展企业的微信公众号，10余家企业明确表示对竹山县推介的项目有投资意向，并邀请竹山县进行进一步考察对接。此外，农特产品线上订单超过300份，有效拓宽了竹山县特色产品的销售渠道。活动不仅为竹山县招商引资营造了浓厚氛围，也为竹山县特色产品在南京市场的推广提供了重要机遇。 四、未来展望 竹山县将以此次推介活动为契机，进一步加强与长三角地区企业的对接合作，推动招商引资工作取得更大突破。同时，竹山县将继续优化营商环境，吸引更多优质企业落户，促进当地特色产业高质量发展。未来，竹山县还将通过多种形式的推介活动，持续提升“竹山宝贝”的品牌影响力，助力乡村振兴和县域经济腾飞。

  2025-07-14

• 【郧阳区招商】郧阳区交通运输局多措并举保障物流业安全稳定发展

  在统筹疫情防控和经济社会发展背景下，郧阳区交通运输局以强化物流行业疫情防控为抓手，通过完善制度体系、压实主体责任、创新监管手段等举措，确保辖区物流快递业安全稳定运行，为区域招商引资和产业链畅通提供坚实保障。2021年以来，该局通过系统化防控机制和精细化服务管理，推动物流业实现防疫与发展的动态平衡。 一、构建常态化防控制度体系 郧阳区交通运输局结合行业特点，制定《郧阳区物流快递行业疫情防控管理规定》《郧阳区物流快递发送（消杀）工作流程》等规范性文件，明确从企业准入到末端配送的全流程标准。成立专项工作领导小组和督导组，建立“七个到位”工作机制：管理机构人员配置、防控方案制定、巡管人员履职、员工健康监测、防疫物资储备、场所消杀执行、安全生产保障均纳入量化考核。通过制度刚性约束，实现防控责任链条全覆盖。 二、实施“三防联动”精准管控 针对物流行业人员流动性强、货物溯源复杂等特点，郧阳区交通运输局创新推行“物防+人防+地防”协同机制。在物防方面，要求企业对进出港货物实行“一货一消杀”，建立电子消杀台账，配备符合国家标准的消杀设备，关键环节视频监控留存备查；人防方面，强制从业人员使用“站场码”动态追踪行程，落实口罩手套佩戴、6小时体温监测等个人防护措施；地防方面，对分拣中心、运输工具等场所实施分区分类管理，废弃物须经专业消毒后闭环处置。通过三维防控体系，有效阻断病毒经物流渠道传播风险。 三、强化科技赋能与过程监管 为提升防控效能，郧阳区交通运输局引入数字化监管手段。一方面组织全区物流企业开展标准化消杀培训，统一操作流程；另一方面通过视频监控系统对重点企业消杀作业实时抽查，安排专职人员每日调阅影像资料。2021年累计开展线上巡查300余次，发现并整改问题47项。同时联合卫生部门研发冷链物流溯源平台，对进口货物实施“首站赋码、一码通行”，实现全链条可追溯管理。 四、建立动态化督导整改机制 通过“双随机”明察暗访与专项督查相结合，郧阳区交通运输局形成问题发现—交办—整改—复核的闭环管理。2021年共开展现场检查80余次，约谈未达标企业9家，所有问题均实现当场整改或限期销号。建立企业红黑榜公示制度，将防疫表现与行业评优、政策扶持挂钩，激发企业内生动力。在严格监管的同时，协调解决物流企业防疫物资短缺、跨区域通行不畅等实际问题26件，保障了民生和应急物资运输畅通。 五、推动防控与发展协同共进 郧阳区交通运输局坚持“严防控”与“保畅通”并重，通过优化审批服务、开辟绿色通道等措施，助力物流企业复工复产。2021年辖区快递业务量同比增长23%，无一起因物流环节导致的疫情传播事件。该局经验被湖北省交通运输厅作为典型案例推广，相关做法入选十堰市疫情防控优秀实践汇编，为同类地区统筹物流业防疫与发展提供了可复制的范本。

  2025-07-14

• 【十堰招商】十堰市林业局出台13条措施优化营商环境助力林业产业高质量发展

  十堰市林业局围绕“现代新车城、绿色示范市”建设目标，聚焦招商引资和产业升级，出台13条优化营商环境具体措施，通过简化审批流程、保障项目用地、加大资金扶持等举措，全力推动林业产业提质增效。这些措施涵盖林地保障、审批改革、产业扶持等多个领域，为十堰市林业企业发展和重点项目建设提供了有力支撑。 一、强化林地要素保障支持重大项目建设 十堰市林业局建立指标长负责机制，对市级以上重点项目实行林地定额动态管理，优先保障基础设施、民生工程等重大项目用地需求。通过向上争取省级林地指标支持，确保年度重大项目林地指标缺口控制在5%以内。针对风电、光伏等新能源项目，实行“容缺受理+并联审批”模式，审批时效提升60%以上。2021年共办理建设项目使用林地许可187宗，保障了十巫高速、玄岳大道等省级重点项目顺利推进。 二、深化审批改革推行全流程高效服务 全面实施“非禁即入”准入政策，取消林业领域非行政许可审批事项3项。搭建“智慧林业”政务平台，将林木采伐许可等12项高频事项纳入“一网通办”，办理时限压缩65%。创新推行“市县同权”改革，下放省级权限4项、市级权限9项，县级直接审批事项占比达80%。建立重点项目代办服务机制，对招商引资企业提供“一对一”全程帮办服务，累计为农夫山泉、华彬矿泉水等企业协调解决用地问题23件。 三、构建产业扶持体系培育特色产业集群 制定木本油料产业发展三年行动计划，统筹省级财政资金2000万元支持油橄榄、核桃基地建设。建立龙头企业培育库，对年产值超5000万元的12家林业企业实行“一企一策”精准帮扶。推动郧阳区、竹溪县创建省级林业产业示范园区，引进深加工企业8家，开发橄榄油护肤品等衍生产品30余个。2021年十堰市林业总产值突破200亿元，其中油橄榄产业带动农户户均增收4000元以上。 四、创新监管模式优化行业发展环境 建立“双随机一公开”监管机制，将23项涉林检查事项整合为8项联合检查。推行包容审慎监管，对首次轻微违法行为实行“首违不罚”。开展林业行政执法规范化建设，编制行政处罚自由裁量权基准清单38项。建成林业信用信息平台，归集市场主体信用数据1.2万条，对守信企业实施“绿色通道”等激励措施。通过营商环境专项巡察整改，推动解决企业反映的产权登记、融资贷款等问题45个。 五、强化科技支撑推动产业转型升级 组建林业产业技术创新联盟，与华中农业大学等科研院所合作实施科技攻关项目5项。推广“林药蜂”复合经营等新技术模式，建成标准化示范基地15万亩。开展林业碳汇项目开发试点，完成碳汇造林2.3万亩。培育林业电商主体56家，2021年线上销售额同比增长120%。实施林业品牌战略，“武当道茶”“郧阳红薯粉”等6个产品获国家地理标志认证。 十堰市通过系统化政策组合拳，实现了林业产业规模与质量双提升。相关做法被国家林草局作为典型经验推广，并入选湖北省优化营商环境先行区创建名单。下一步将持续完善产业链配套政策，重点培育森林康养、林产品精深加工等新业态，为区域经济高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-14

• 【十堰招商】十堰前三季度进出口总值大幅增长 招商引资成效显著带动外贸新突破

  2019年前三季度，十堰市外贸进出口总值达44.6亿元人民币，同比增长51.2%，呈现强劲发展态势。这一成绩的取得，与十堰市持续优化营商环境、深化招商引资政策密不可分。通过吸引优质企业落户、培育本土优势产业，十堰市在进出口贸易领域实现了量质齐升，特别是对新兴市场的开拓和特色商品的出口成为亮点。 一、进出口总值增速显著，贸易结构持续优化 十堰市前三季度外贸进出口总值中，进口总值2.4亿元，同比增长59.1%；出口总值42.2亿元，同比增长50.8%，贸易顺差达39.8亿元。数据显示，十堰市外贸结构进一步优化，出口主导地位稳固，进口增速加快，表明十堰市在国际产业链中的参与度逐步加深。 二、主要贸易伙伴表现突出，新兴市场增长迅猛 中国香港、美国与马来西亚是十堰市主要贸易出口对象。其中，对中国香港出口5.6亿元，同比增长1.5倍；对美国出口3.7亿元，同比增长66.2%；对马来西亚出口2.8亿元，同比增长2倍。此外，十堰市对“一带一路”沿线国家的出口也呈现快速增长趋势，反映出十堰市外贸市场的多元化布局成效显著。 三、重点企业贡献突出，特色商品成为新增长点 东风商用车有限公司、丹江口市圣和生态农业开发有限公司、诚友（郧西）智慧农业科技有限公司、湖北竹溪人福药业有限责任公司等企业出口增幅较大，成为拉动十堰市外贸增长的重要力量。除传统出口商品外，茶叶、激素等特色商品成为新的出口增长点，体现了十堰市产业转型升级的成果。 四、进口来源地分化明显，商品结构呈现新特点 从进口国家看，十堰市主要从德国进口商品总值4892万元，同比增长1.7倍；从美国进口商品总值4310万元，同比下降41%；从厄瓜多尔进口商品总值4293万元，同比增长3倍。从进口商品看，冻对虾、汽配产品增幅较大，反映出十堰市在消费升级和产业配套需求上的新变化。 五、一般贸易主导进口，多元化贸易方式并行 十堰市前三季度进口贸易方式主要为一般贸易，总值2.4亿元。同时，加工贸易、跨境电商等新兴贸易方式也在逐步发展，为十堰市外贸增长提供了更多可能性。 六、政策支持与产业协同助推外贸高质量发展 十堰市通过落实稳外贸政策、优化通关流程、加强企业服务等措施，为外贸企业提供了有力支持。此外，十堰市还注重产业链协同发展，推动汽配、农产品加工等优势产业与外贸深度融合，进一步提升了国际竞争力。 综上所述，2019年前三季度十堰市外贸进出口总值的高速增长，是招商引资、产业升级和市场开拓共同作用的结果。未来，十堰市将继续深化对外开放，推动外贸高质量发展，为区域经济注入新动能。

  2025-07-14

• 【丹江口市招商】丹江口创新"通路护航"机制优化营商环境 助力企业稳产增效

  在统筹疫情防控和经济社会发展的背景下，丹江口市将招商引资与营商环境建设深度融合，通过纪委监委牵头实施"通路护航"专项行动，创新建立"五个全面"通行政策，有效破解疫情期间物流梗阻问题。该举措既严守防疫底线，又保障产业链供应链稳定，为市场主体正常生产经营提供了制度性保障，彰显了地方政府在特殊时期主动作为、精准服务的治理智慧。 一、政策背景与制度设计 面对疫情防控与经济发展双重压力，湖北省纪委监委出台"护航支点建设12条"和"保障市场主体权益15条"指导文件。丹江口市纪委监委据此制定差异化通行方案，重点针对241国道等物流主干道卡口，建立"全人员核酸检测+全方位消杀+全过程监督+全车辆护返+全阶段跟访"的全链条管理体系。这种"一企一策"的精准化服务模式，特别对电化公司等原材料运输需求大的企业实施"申报-核查-放行"闭环管理，确保防疫检测与物流效率的平衡。 二、实施路径与协同机制 丹江口市成立跨部门工作专班，整合交通、卫健、工信等部门力量形成监管合力。对52家重点企业实施"白名单"管理，提前报备运输计划与司乘人员信息，卡口采用"即查即走"快速通道。在车辆消杀环节，引入第三方专业机构对货箱、驾驶室等关键部位进行标准化处理。纪委监委全程嵌入监督，既防止防疫措施流于形式，又杜绝"一刀切"拦阻车辆现象，建立"企业诉求-部门响应-纪委督办"的直通式问题解决机制。 三、实施成效与典型事例 专项行动实施期间，丹江口市累计协调解决企业运输难题70余件，保障电化公司17辆运输车完成500余吨兰炭原料运输任务。通过建立"检测-通行-反馈"数据链，实现人员核酸结果与健康码状态实时核验，车辆平均通关时间压缩至15分钟内。某农产品加工企业反映，在"全车辆护返"政策支持下，其冷链运输车得以按需往返河南、陕西等原料产地，避免了因物流延误导致的库存危机。 四、经验延伸与长效机制 丹江口市将临时性应急措施转化为常态化服务机制，将"通路护航"升级为优化营商环境系统工程。一方面拓展政策覆盖范围，将中小微企业纳入保障体系；另一方面开发数字化监管平台，实现运输计划线上申报、防疫证明电子核验。这种"刚性约束+柔性服务"模式，既守住"外防输入"红线，又打通经济循环脉络，相关做法已被十堰市作为典型经验推广。未来还将探索与周边地区建立联防联控通行互认机制，进一步降低企业跨区域物流成本。

  2025-07-11

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